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产业扶贫需确保参与者利益长期稳定

  近期,双峰县审计局在对全县2017年度扶贫资金的管理、使用情况审计中发现,产业扶贫大多通过以一些政策性补助作为贫困农户入股村级合作社或由致富能人牵头合作的方式,每年按入股本金10%分红,以此来增加贫困农户的收入。据调查的情况来看,各产业扶贫合作社经营现状参差不齐(有的实干,有的流于形式)。

  如: **海合作社于2016年成立,法人代表为该村村支书,工商注册资金500万元(经核为21人出资,人均5万元),委托帮扶36户。该社至今已完成土地流转300多亩(并对部分荒田进行了开发利用),用于种植水稻、尾参、百合等,已初具规模。据反映,该社在经营期间安排村民50多人务工,务工费支出达50余万元。村支书说:“这样不仅增加了当地村民的收入,还能更好为合作社的下一步的土地流转、扩大规模生产打好基础;但种植业前期基础设施(如:水渠、机耕道等)投入太大,目前合作社账面仍存在亏损。”

  **金合作社于2017年成立,法人代表为该村村支书之妻,工商注册资金500万元(经核实际其并未投入任何资金或其他资产),委托帮扶11户。该社只是将11户的政策性补助资金70%安排投入进行桅子树的种植,经现场察看到树苗已大片死亡,仅活的也被杂草包围着。审计人员当时针对该情况提出质疑:“这样的产业能达到扶贫效果吗?”村支书摸摸脑袋回答:“大不了,分红时我私人掏钱补!”……..

  产业扶贫是解决生存和发展的根本手段,兴办产业才能开流活源,打赢脱贫攻坚战才有可靠的保障。通过产业扶贫可以使有限的资金发挥“四两拨千斤”的作用,同时也需因地制宜,多渠道筹措资金注入产业发展,确保各参与方利益长期稳定,真真起到扶贫的效果。


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